解讀俄羅斯新法案:9 月起允許加密貨幣用於跨境交易和交易所交易

WEEX 唯客博客, 作者: Aiying 艾盈   2024 年 7 月 30 日,俄羅斯國家杜馬在第二和第三次審議中通過了一項法律,允許從 2024 年 9 月 1 日起,在跨境交易和交易所交易中使用數字貨幣,作為實驗性法律制度(ЭПР)的一部分。這以太坊( ETH )和穩定幣(如 USDT )等,而不僅限於中央銀行數字貨幣( CBDC ),這標誌著俄羅斯對加密貨幣態度的重大轉變,也為數字貨幣在實際應用中的可行性和風險控制提供了實驗平台。Aiying 艾盈將結合歷史背景,詳細分析俄羅斯加密貨幣政策的演變過程,並探討未來的發展方向。 一、俄羅斯加密貨幣政策的起源與初期態度 在 2017 年之前,俄羅斯政府和中央銀行對加密貨幣持非常謹慎的態度。加密貨幣被認為具有極高的風險,主要擔心其被用於非法活動如洗錢和恐怖融資。央行多次警告公眾不要投資比特幣等加密貨幣,指出其價格波動大,存在較高的金融風險。 二、初步監管框架的形成 2019 年,俄羅斯開始探索如何有效監管加密貨幣。財政部和央行在這個問題上意見分歧,財政部主張較為寬鬆的監管,而央行則傾向於嚴格控制甚至禁止私人加密貨幣 ( The Moscow Times )。2020 年,俄羅斯通過了《數字金融資產法》,這部法律承認加密貨幣為財產,但禁止其用於支付商品和服務。此舉標誌著俄羅斯在加密貨幣法律地位上的重要一步,但具體的監管措施仍需完善。 三、2021 年的進一步完善和政策衝突 在《數字金融資產法》通過後,加密貨幣交易所和錢包服務提供商被要求在俄羅斯金融當局註冊,並遵守嚴格的反洗錢( AML )和反恐融資( CFT )標準。然而,央行和財政部在如何進一步監管加密貨幣方面仍存在重大分歧。央行提議全面禁止私人加密貨幣,而財政部則主張更加寬鬆的監管方法。2022 年,普京總統介入,呼籲兩方達成妥協,並強調俄羅斯在加密貨幣挖礦方面的競爭優勢。 四、最近的政策發展和實驗性法律制度 昨天發布的這份法案確保了在金融市場數字創新領域中,ЭПР機制的運作。同時,俄羅斯央行被賦予了作為ЭПР領域主管和監管機構的職能。此外,文件還明確了央行在某些情況下需要與聯邦金融監管局(Росфинмониторинг)、聯邦安全局(ФСБ)和俄羅斯財政部協商批准ЭПР方案。央行將監控ЭПР發起人的活動,以發現可能對國家防禦和安全造成損害的風險,以及洗錢和…

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